驴友需谨慎，救援服务有偿提供

近日，一则“驴友逃票进未开发区承担救援费3206元”的报道引发网友关注。据央视财经报道，安徽游客王某某未购票直接进入了黄山风景区未开发、未开放的朱砂峰区域，后因山势过于险要被困。接到报警求助后，黄山风景区管委会迅速组织人员进行救援。王某某的救援包括公共救援和有偿救援两部分，经事后计算，发生费用累计15227元，其中有偿救援费用3206元，由王某某自己承担。

驴友热衷冒险无可厚非，但有些驴友所冒之险，不仅仅是身体极限和自然挑战，而是景区管理规定和相关法律法规，因一意孤行而身蹈险境者大有人在。每次出现类似情况，都是对应急反应机制和现场救援能力的突击考试。

从呵护公民人身安全的角度看，无论任何人遭遇危险情况，相关部门都有必要及时组织人力物力展开救援。不过，从维护公共利益的角度出发，如果救援成本全部由政府财政或者救援机构埋单，显然又是有失公允的——个人任性导致的后果，岂能以损害公众利益的形式“照单全收”？

如你所见，此类救援大多发生在人迹罕至、自然条件错综复杂之处，即使是专业救援人员，也往往因此承担巨大的风险和压力。如果说现场救援体现的是“生命至上”原则，完成救援之后的“算账”，体现的则是对管理制度的捍卫，以及对公共资源的维护。

对于黄山来说，“有偿救援”早有先例。据媒体报道，2018年7月1日，《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》正式施行，黄山景区启动实施有偿救援，对违规逃票私自进入或不听劝阻擅自进入未开发开放区域，陷入困顿或危险状态等情形的游客或驴友，由自己承担相应救援费用。因驴友擅闯禁区而起的救援，景区也都条分缕析有约在先，据此作出处罚、要求“有偿救援”没有任何异议。相比之下，那些不在景区范围之内、没有相关管理细则的地方出现类似险情，搜救成本应该由谁来承担呢？

去年7月，“女大学生青海失联数十天”的事情备受关注，当人们为女大学生遇难唏嘘不已的时候，有一个事实同样应被关注。为了寻找失联女大学生，海西州蓝天应急救援中心耗时4天，在可可西里无人区完成1000平方公里以上搜索。据媒体报道，他们每次救援，除了汽油、药品以及食物的费用，其他的都是参与队员自负。由于救援难度大、费用高的原因，该中心也面临着难以为继的困境。

相比起财政主导下的政府行动，民间救援队伍似乎更有理由要求“有偿救援”。如果每次救援行动都意味着庞大的支出，他们何以为继？从这种角度来看，明确“有偿救援”，其实也是为了保障更多人能得到救援。

关于“有偿救援”，并不缺少法律规定。比如，《中华人民共和国旅游法》第八十二条规定：旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助……旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付由个人承担的费用。此次事件后，黄山市文旅局会同该市应急管理局、司法局，拟定了《黄山市山岳型景区有偿救援指导意见》，正面向社会广泛征求意见。对于擅自进入未开发、未开放区域而受困遇险的旅游者，黄山市拟在今后实施有偿救援。

个别任性驴友大多是一意孤行的个人冒险行为，在没有旅游经营者的前提下，驴友自己就应该承担起相应的责任与义务。所谓冒险，不应该是因为自己的冒失，将个人安全和公共利益置于险地。而明确“有偿救援”，不仅是为维护公共资源作出补偿，而且也能倒逼驴友更加审慎对待自身行为，在展开冒险行为之前，既要考虑到自然环境和身体条件，也要考虑到活动风险以及由此产生的救援成本。

面对突发情况，及时救援是责任，成本分担是义务。只有明确了责任与义务的制度边界，才能在最大限度开展现场救助的同时，也最大限度维护社会资源与公共安全。

作者：赵志疆

来源： 大河报